石家莊市支持企業科技創新十條措施
發布時間：2015-09-18 閱讀次數：301 來源：系統管理員 作者：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》（國辦發〔2013〕8號）和市委、市政府《關于加快科技創新體系建設的實施意見》（石發〔2013〕1號），進一步鼓勵和促進企業科技創新，結合我市實際，就支持企業自主創新、加快科技創新服務平臺建設和企業創新人才隊伍建設，制定以下十條措施（以下簡稱《措施》）。
一、支持企業研發機構建設。鼓勵和支持我市企業自建或共建企業研發機構，對新認定的國家級、省級、市級工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心的企業，市財政分別給予500萬元、100萬元和10萬元的一次性獎勵。對于同一企業（集團）內建立上述多個同類研發機構的，不再重復享受本項扶持政策。
二、支持創新型企業建設。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合、社會參與的技術創新體系。對新認定的國家級、省級創新型企業，市財政分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。
三、鼓勵和引導企業加大研發投入。市、縣兩級建立規模以上工業企業研發投入通報制度，鼓勵企業根據市場需求自主決策先行投入開展項目研發，對企業科技成果給予獎勵性補助。充分發揮財政資金的引導作用，有效落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，引導企業逐年提高研發投入占企業銷售收入的比重，力爭大中型工業企業研發經費達到當年銷售收入的3%。
四、加快科技企業孵化器建設。被新認定為國家級、省級、市級科技企業孵化器的，市財政分別給予500萬元、100萬元、20萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器，自認定之日起五年內，孵化器內的在孵企業前兩年實際上繳稅收市以下留成部分，以及后三年上繳稅收市以下留成部分的50%，按現行財政體制由市和縣（市）、區分別返還補助給孵化器，用于孵化器建設。
五、支持科技創新公共服務平臺建設。對公共技術研發平臺、檢測試驗平臺、科技信息資源共享平臺、科技成果及技術轉移平臺、技術市場平臺、知識產權交易平臺等創新服務機構及產業集群服務機構，經市科技管理部門備案，市科技局和市財政局根據平臺面向企業和社會提供有效服務情況、對產業發展貢獻程度以及實際投入情況進行考核，經考核達到優秀標準的，市財政給予補助，補助經費主要用于平臺建設。
六、加快科技融資平臺建設。支持科技型中小微企業技術創新，市財政逐年增加“科技成果轉化風險補償專項資金”。設立市級科技創業投資引導基金，用于引導創業投資機構向市內初創期科技型中小企業投資。鼓勵和引導金融機構設立科技創新投融資平臺，為市內科技型企業提供金融服務。鼓勵設立風險投資機構，凡國內外在我市注冊、對我市高新技術產業領域投資額占其資本總額比重不低于70%的風險投資機構，可執行相應的稅收及其他優惠政策。
七、大力培育和引進高端人才。本地新培養出1名院士，市政府對培養單位給予1000萬元專項資金用于科研建設；從外地新引進1名院士，市政府對引進單位給予500萬元專項資金用于科研建設。對于市內企業新引進的國家“千人計劃專家”、國家“百千萬人才工程”國家級專家，長江學者，國家重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心首席專家，簽約五年以上并能完成規定工作時限的，市財政給予100萬元一次性資助，以改善科研條件。
八、創新人才流動機制。鼓勵和支持企業建立院士工作站、博士后科研工作站和博士后科研流動站，形成多種形式的“人才驛站”，讓更多省內外、特別是京津地區高級人才通過短期聘用、技術合作、人才租賃等方式為我市企業科技創新服務。對新建的院士工作站，市財政給予50萬元的一次性資助；對新建的博士后科研工作站和博士后科研流動站，市財政分別給予20萬元的一次性資助。啟動實施企業掛職人才和團隊選派工作，鼓勵企業以掛職形式引進省內外高層次人才。
九、鼓勵發明創造和成果轉化。科研人員的職務科技成果轉化后，科技成果完成單位應當按下列規定對科技成果完成人員和為成果轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵：（1）以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人實施的，應當從該技術轉讓凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵。（2）自行實施轉化或者與他人合作實施轉化的，項目成功投產后，非專利技術成果在連續三至五年內，專利技術成果在專利有效期內，應當從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于8%的比例用于獎勵，或者參照此比例給予一次性獎勵。（3）采用股份形式的企業實施轉化的，可以用不低于科技成果入股時作價金額25%的股份給予獎勵。科技成果完成單位對在研究開發和成果轉化中做出主要貢獻的人員，獎勵份額應當不低于獎勵總額的50%。鼓勵企業對作出突出貢獻的科學技術人員和企業經營管理人員實施股權激勵和分紅激勵。
十、完善激勵人才創新創業機制。凡是企業用于引才引智的工資、薪金、獎金、津貼、補貼及培訓費、福利費、保險費等支出按稅收相關規定實行稅前扣除；市內企業新引進符合本《措施》第七條規定范圍的高層次人才年薪在10萬元以上的，其個人所得稅形成的地方財政收入，3年內按現行財政體制獎勵給個人。鼓勵高校、科研機構、企業人員在合作研發項目和科技成果產業化期間交流兼職，允許兼職人員兼職兼薪。
本《措施》自發布之日起執行。
一、支持企業研發機構建設。鼓勵和支持我市企業自建或共建企業研發機構，對新認定的國家級、省級、市級工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心的企業，市財政分別給予500萬元、100萬元和10萬元的一次性獎勵。對于同一企業（集團）內建立上述多個同類研發機構的，不再重復享受本項扶持政策。
二、支持創新型企業建設。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合、社會參與的技術創新體系。對新認定的國家級、省級創新型企業，市財政分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。
三、鼓勵和引導企業加大研發投入。市、縣兩級建立規模以上工業企業研發投入通報制度，鼓勵企業根據市場需求自主決策先行投入開展項目研發，對企業科技成果給予獎勵性補助。充分發揮財政資金的引導作用，有效落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，引導企業逐年提高研發投入占企業銷售收入的比重，力爭大中型工業企業研發經費達到當年銷售收入的3%。
四、加快科技企業孵化器建設。被新認定為國家級、省級、市級科技企業孵化器的，市財政分別給予500萬元、100萬元、20萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器，自認定之日起五年內，孵化器內的在孵企業前兩年實際上繳稅收市以下留成部分，以及后三年上繳稅收市以下留成部分的50%，按現行財政體制由市和縣（市）、區分別返還補助給孵化器，用于孵化器建設。
五、支持科技創新公共服務平臺建設。對公共技術研發平臺、檢測試驗平臺、科技信息資源共享平臺、科技成果及技術轉移平臺、技術市場平臺、知識產權交易平臺等創新服務機構及產業集群服務機構，經市科技管理部門備案，市科技局和市財政局根據平臺面向企業和社會提供有效服務情況、對產業發展貢獻程度以及實際投入情況進行考核，經考核達到優秀標準的，市財政給予補助，補助經費主要用于平臺建設。
六、加快科技融資平臺建設。支持科技型中小微企業技術創新，市財政逐年增加“科技成果轉化風險補償專項資金”。設立市級科技創業投資引導基金，用于引導創業投資機構向市內初創期科技型中小企業投資。鼓勵和引導金融機構設立科技創新投融資平臺，為市內科技型企業提供金融服務。鼓勵設立風險投資機構，凡國內外在我市注冊、對我市高新技術產業領域投資額占其資本總額比重不低于70%的風險投資機構，可執行相應的稅收及其他優惠政策。
七、大力培育和引進高端人才。本地新培養出1名院士，市政府對培養單位給予1000萬元專項資金用于科研建設；從外地新引進1名院士，市政府對引進單位給予500萬元專項資金用于科研建設。對于市內企業新引進的國家“千人計劃專家”、國家“百千萬人才工程”國家級專家，長江學者，國家重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心首席專家，簽約五年以上并能完成規定工作時限的，市財政給予100萬元一次性資助，以改善科研條件。
八、創新人才流動機制。鼓勵和支持企業建立院士工作站、博士后科研工作站和博士后科研流動站，形成多種形式的“人才驛站”，讓更多省內外、特別是京津地區高級人才通過短期聘用、技術合作、人才租賃等方式為我市企業科技創新服務。對新建的院士工作站，市財政給予50萬元的一次性資助；對新建的博士后科研工作站和博士后科研流動站，市財政分別給予20萬元的一次性資助。啟動實施企業掛職人才和團隊選派工作，鼓勵企業以掛職形式引進省內外高層次人才。
九、鼓勵發明創造和成果轉化。科研人員的職務科技成果轉化后，科技成果完成單位應當按下列規定對科技成果完成人員和為成果轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵：（1）以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人實施的，應當從該技術轉讓凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵。（2）自行實施轉化或者與他人合作實施轉化的，項目成功投產后，非專利技術成果在連續三至五年內，專利技術成果在專利有效期內，應當從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于8%的比例用于獎勵，或者參照此比例給予一次性獎勵。（3）采用股份形式的企業實施轉化的，可以用不低于科技成果入股時作價金額25%的股份給予獎勵。科技成果完成單位對在研究開發和成果轉化中做出主要貢獻的人員，獎勵份額應當不低于獎勵總額的50%。鼓勵企業對作出突出貢獻的科學技術人員和企業經營管理人員實施股權激勵和分紅激勵。
十、完善激勵人才創新創業機制。凡是企業用于引才引智的工資、薪金、獎金、津貼、補貼及培訓費、福利費、保險費等支出按稅收相關規定實行稅前扣除；市內企業新引進符合本《措施》第七條規定范圍的高層次人才年薪在10萬元以上的，其個人所得稅形成的地方財政收入，3年內按現行財政體制獎勵給個人。鼓勵高校、科研機構、企業人員在合作研發項目和科技成果產業化期間交流兼職，允許兼職人員兼職兼薪。
本《措施》自發布之日起執行。
石家莊市人民政府辦公廳
二〇一三年三月五日