招標代理有效推動行業專業化
發布時間:2015-09-18 閱讀次數:468 來源:系統管理員 作者:
我國招標投標制度作為社會主義市場經濟體制的重要組成部分,是伴隨著改革開放的深化不斷發展完善的。從上世紀80年代在部分建設項目試行到目前在投資建設 領域廣泛應用,在這個發展進程中,招標代理在促進招標投標法律政策實施,提升招標投標專業化程度,保證投資建設質量和效益等方面發揮了不可替代的重要作 用。
按照國務院部署和要求,國家發展改革委會同有關部門認真貫徹招標投標法律制度,完善體制機制,加強和改進行政監督,在培育和發展招標投標市場方面取得 了一定成效。“十二五”時期,我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化將深入發展,經濟結構轉型將進一步加快,基礎設施建設、社會事業發展、生態環境 保護等領域都蘊含著巨大的市場需求和發展空間。招標代理作為投資建設的重要中介服務行業,必須緊緊抓住國家促進服務業大發展的良好機遇,繼續為行業的健康 可持續發展注入新的活力和動力。
下一步,國家發展改革委將會同有關部門重點做好以下工作:
一是維護規則統一。以《招標投標法實施條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹實施為契機,組織開展招投標配套規定清理。年底前,要清理廢止一批不符合《條 例》規定的地方性法規、規章和規范性文件,特別是涉及行業保護和地方封鎖的規定。同時,盡快組織修訂招標投標配套規則,推動形成層次分明、相互銜接、內容 完備的招標投標制度體系。
二是拓展公共服務。按照政府建立、規范管理、公平交易的原則,加快構建統一規范的公共資源交易市場體系。積極推進招標投標信息公共服務平臺建設,加大 信息公開力度,實現招標投標全過程信息公開。加快綜合評標專家庫建設,組織開展國家綜合評標專家庫試運行。借鑒國際綠色采購經驗,研究將節能減排、結構調 整和技術創新要求貫徹到評標標準和政策制定過程中,擴展招投標政策導向功能。
三是加強能力建設。將資質管理與信用評價緊密結合,建立招標代理機構動態監管和市場清退機制。推動招標代理向工程咨詢、項目融資等服務領域延伸,逐步 實現招標代理服務轉型升級,提高招標代理服務的集約化水平。以落實職業資格制度促進招標代理專業化,實施從業人員注冊和繼續教育管理,提升從業人員能力素 質。研究建立評標專家定期培訓和動態管理機制。通過強化國際經驗交流,加強行政監管人員在規則制定、監督執法、反腐敗等方面的能力建設,進一步提高行政監 管效率。
四是支持行業自律。切實發揮招標投標協會在政府與市場之間的橋梁紐帶作用。指導協會深入宣傳貫徹招投標法規政策,完善自律機制,倡導誠信自律,反映行 業訴求,促進公平競爭,逐步形成政府監管、行業自律、社會監督的多層次約束機制,營造誠實守信的市場環境。(作者:李亢 國家發展改革委法規司副司 長)
來源:中國政府采購報
文章來源:中國招標投標協會
//www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=185465
按照國務院部署和要求,國家發展改革委會同有關部門認真貫徹招標投標法律制度,完善體制機制,加強和改進行政監督,在培育和發展招標投標市場方面取得 了一定成效。“十二五”時期,我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化將深入發展,經濟結構轉型將進一步加快,基礎設施建設、社會事業發展、生態環境 保護等領域都蘊含著巨大的市場需求和發展空間。招標代理作為投資建設的重要中介服務行業,必須緊緊抓住國家促進服務業大發展的良好機遇,繼續為行業的健康 可持續發展注入新的活力和動力。
下一步,國家發展改革委將會同有關部門重點做好以下工作:
一是維護規則統一。以《招標投標法實施條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹實施為契機,組織開展招投標配套規定清理。年底前,要清理廢止一批不符合《條 例》規定的地方性法規、規章和規范性文件,特別是涉及行業保護和地方封鎖的規定。同時,盡快組織修訂招標投標配套規則,推動形成層次分明、相互銜接、內容 完備的招標投標制度體系。
二是拓展公共服務。按照政府建立、規范管理、公平交易的原則,加快構建統一規范的公共資源交易市場體系。積極推進招標投標信息公共服務平臺建設,加大 信息公開力度,實現招標投標全過程信息公開。加快綜合評標專家庫建設,組織開展國家綜合評標專家庫試運行。借鑒國際綠色采購經驗,研究將節能減排、結構調 整和技術創新要求貫徹到評標標準和政策制定過程中,擴展招投標政策導向功能。
三是加強能力建設。將資質管理與信用評價緊密結合,建立招標代理機構動態監管和市場清退機制。推動招標代理向工程咨詢、項目融資等服務領域延伸,逐步 實現招標代理服務轉型升級,提高招標代理服務的集約化水平。以落實職業資格制度促進招標代理專業化,實施從業人員注冊和繼續教育管理,提升從業人員能力素 質。研究建立評標專家定期培訓和動態管理機制。通過強化國際經驗交流,加強行政監管人員在規則制定、監督執法、反腐敗等方面的能力建設,進一步提高行政監 管效率。
四是支持行業自律。切實發揮招標投標協會在政府與市場之間的橋梁紐帶作用。指導協會深入宣傳貫徹招投標法規政策,完善自律機制,倡導誠信自律,反映行 業訴求,促進公平競爭,逐步形成政府監管、行業自律、社會監督的多層次約束機制,營造誠實守信的市場環境。(作者:李亢 國家發展改革委法規司副司 長)
來源:中國政府采購報
文章來源:中國招標投標協會
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