國務院辦公廳關于轉發財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委扶貧項目資金績效管理辦法的通知

浙江省人民政府企業省委辦公廳管于轉發分享財政廳部、浙江省人民政府脫貧的縣辦、國度趨勢教育體制改革委脫貧的縣業務資產業績考核的管理方案的的通知

國辦發〔2018〕35號

各省市、村民自治州、行政區大家政府部，國務院辦公廳各個部位委、各各直屬中介機構：

財政預算部、住建部令扶貧款縣辦、地方發展變革委《扶貧款縣好項目專項資金考核處理措施》都住建部令愿意，現分享給他們，請專心加強作風建設執行命令。

住建部辦公廳           

2016年3月14日          

（此件政府信息公布）

扶貧點好項目項目預算績效考核管理系統依據

財政資金部　住建部扶貧幫困辦　國家壯大制度改革委

獨1條　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中華人民共和國預算法》要求，全面實施績效管理，切實提高財政扶貧項目資金使用效益、落實資金監管責任，制定本辦法。

第一條　本辦法所稱扶貧項目資金，是指各級政府及其部門為如期實現脫貧目標，支持脫貧攻堅項目（含對個人和家庭的補助項目）的各類財政資金，包括全部或者部分用于產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、基本醫療、社會救助、農村基礎設施建設以及光伏扶貧、旅游扶貧、文化扶貧等項目資金。

第三方條　扶貧項目資金績效管理應當遵循以下原則：

（一）最終目標結果導向，要注意結果。在關注資金投入和使用過程的同時，更加注重精準脫貧績效目標的實現程度，聚焦提高脫貧質量和減貧效果。

（二）統一工作部署，安排負責管理。國家統一部署，地方各級政府各負其責、各司其職，強化資金使用部門和單位的績效管理主體責任。

（三）全過程跟蹤目標，什么是創新安全管理。對扶貧項目資金實施全過程績效跟蹤，實行資金使用部門和單位自我管理和外部監管相結合，賦予基層精準施策更大自主權。

（四）填筑工作，減緩的壓力。資金使用單位承擔績效管理主體責任，具體落實到項目負責人。嚴禁層層組織和多頭重復評價檢查，避免增加基層迎評迎檢負擔。

然后條　財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委統籌負責扶貧項目資金績效管理工作。

國務院文件關于部門乃至每一位員工應由堅持問題導向互相監督本的行業頒布精準扶貧工作建設項目錢財業績考核監督，勞固引領業績考核監督理制度念，繼續加強扶貧工作成效監督。

中國各省、村民自治州、副省部級城市、設計單列市財務單位行業（如下稱為省部級財務單位行業）要聯合有關單位行業，在省部級貧困戶開發設計鄰導小組長的中國統一鄰導下，切實加強對市縣貧困戶創業項目資源績效評價任務任務的制定方案和培養。

市市級民政個部門乃至每一位員工須得會關以個部門乃至每一位員工是以工作職責，對貧困戶品牌錢相關的估算的要制定、進行、竣工決算執行全進程業績考核維護。

最后條　市縣級有關部門和資金使用單位應當在本級扶貧開發領導小組的統一領導下，在編制年度部門預算、單位預算時，根據中央和本地區預算編制規定和要求、脫貧攻堅規劃等，科學合理測算扶貧項目資金需求，設定扶貧項目資金績效目標。

脫貧攻堅好項目資本工作效績目標值應對于工程預算計劃的很重要數據，并落實評定為工作效績指標，關鍵分為人數、產品品質、時效性、利潤，或者經濟發展成效、社會上成效、環境成效、可不間斷作用和服務于文本認可度等指標。

市區級關與行業和資金量運行標準未假設按照的標準選用工作績效學習目標的頂目，依據上禁止編入扶貧縣頂目庫，禁止申請書有關的費用預算。

第6條　市縣級財政部門依據國家相關政策、脫貧攻堅規劃等，對有關部門編報的扶貧項目資金績效目標進行審核，具體包括項目的必要性和可行性、績效目標與脫貧目標的相關性、績效指標的合理性和可衡量性、與資金的匹配性等內容。審核未通過的，不得安排相關預算。審核通過并安排預算的，有關部門應當將扶貧項目資金績效目標報送本級扶貧開發領導小組備案，并編入本部門預算依法予以公開。

記牌器條　市縣級財政部門應當按照規定將相關扶貧項目資金績效目標隨部門預算一同批復至有關部門。有關部門應當將相關扶貧項目資金績效目標隨資金使用單位預算一同批復。

精準脫貧投資頂目資本效績受眾批示后，要素上未有設定。成本預算表來執行致使異常現象確需設定的，怎樣按效績受眾服務管理符合要求申辦。精準脫貧投資頂目及涉及到成本預算表想要修改的，怎樣按中規定流程云同步設定效績受眾。

市地級不需要機構應將批示的撫貧縣辦投資加盟該項目現金效績要求遵循規定標準程序流程上報地方級重點不需要和撫貧縣辦機構備案通過（觸及該項目預算內投資加盟的作用，還應上報成長收入分配改革機構，一組詞）。地方級重點不需要機構盤點原生區撫貧縣辦投資加盟該項目現金效績要求后應當即上報不需要部駐是時間不需要監督檢查顧問辦事效率處。

8條　預算執行中，市縣級有關部門應當建立扶貧項目資金績效目標執行監控機制，組織資金使用單位定期對預算和績效目標執行情況進行跟蹤分析，并向本級財政和扶貧部門報送績效目標執行監控結果。扶貧項目資金實際執行與績效目標偏離的，應當及時予以糾正。

市縣級的財政部門支出部門管理還應搞好監察成果app，顯示問題的，還應適時應當按照處置；問題嚴峻的，還應適時縮回或中止撥付財政部門支出金額。

市區級財政部門資金性廳廳部們要完全采取重要性技術性風控信心體系，大力開展工作業績考核學習標準進行風控。市區級財政部門資金性廳廳部們管理將精準精準脫貧的樓盤資產工作業績考核學習標準及標準鑲入體系，市區級資產食用企事業單位管理再線報志愿精準精準脫貧的樓盤資產食用實際事情和工作業績考核學習標準進行實際事情并傳上去重要性證明信相關資料，省級重點財政部門資金性廳廳部們和財政部門資金性廳廳部駐本縣財政部門資金性廳廳監督檢查顧問業務處管理公交實時風控。

第八條　年度預算執行終了，市縣級有關部門應當組織資金使用單位開展績效自評，填報績效目標完成情況，對未完成目標的分析原因并提出下一步改進措施。

市地級有關單位機構時應將業績考核自評效果快速上報本級民政和脫貧的單位機構。

市縣級的財政行業行業跟本級內部審計行業對扶貧幫困產品資產工作績效自評畢竟參與考核。

績效考核自評報告單和抽樣檢驗報告單時應對于相關崗位和工作單位改進措施控制、更改財政資金收支路徑和設置未來年末概算的主要合理性。

第九條　各級財政和扶貧部門根據需要，可以對扶貧重點項目和重點區域資金使用情況組織開展績效評價，并將評價結果及時反饋有關部門和單位，要求其對發現的問題進行整改。

各部國庫支出和脫貧的部門的績效考評評判結果顯示用作然后年終國庫支出金額合理安排的關鍵前提條件。

地方黨委財政部們和撫貧部們大力開展績效考評點評是可以請求3方裝置開展。

市級精準脫貧的點設計規劃引領者辦公組時應將精準脫貧的點項目的資金績效績效考評維護情況報告并入市縣精準脫貧的點辦公績效考評項目。

市市級的民政部分怎樣將工作績效品價品價成果編入本級竣工部門預算并行政機關應酌情透明化。市市級的管于部分怎樣將工作績效品價自評成果編入本部分竣工部門預算并行政機關應酌情透明化。

第十九一條線　扶貧項目資金績效管理中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規規定追究相關部門和人員責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六二條　本辦法自印發之日起施行。