國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知

國內發展前景制度改革委商務辦公裝修廳 市場監察國家安全總局商務辦公裝修廳關與進一部正規招標公示競爭性談判流程中公司生產經營質資從業資格復查本職工作的通告

發改具體辦法規〔2020〕727號

各省份、基層民主區、副省級城市、蘭州生產加工制作團場的發展創新委、賣場監控功能工作上局（廳、委）、招標項目競價培訓融合工作上通力協作職能部門：

??為貫徹(che)落實《優化(hua)營商環(huan)(huan)境條例》要求，深化(hua)招(zhao)標投標領域“放管(guan)服”改(gai)革，推進“證照分離”改(gai)革，依法保(bao)障企業經(jing)營自主(zhu)權，破除招(zhao)標投標領域各種(zhong)隱性(xing)壁壘和(he)不合理門檻，維護公平(ping)競(jing)爭的招(zhao)標投標營商環(huan)(huan)境，現就進一步(bu)規范招(zhao)標投標過程中(zhong)企業經(jing)營資(zi)質資(zi)格(ge)審查有關要求通知如下：

??一、進幾步明顯招標項目開標流程中對行業自主經營條件條件的審核規則??企業須得具備生產生意自行權，其生產生意規模之內由其規章判斷，并須得決定相應原則注冊生產生意規模之內登記書，以向社會中公示了其主耍生產生意的活動信息信息。競價人困競價信息出場資格預審公示、出場資格預審有關系文件目錄、競價公示、競價有關系文件目錄中不借以總建筑面積管理準許證記述的生產生意規模之內最為判斷工程工程活動招標人生產生意工程工程自身資質的出場資格的按照，不許將工程工程活動招標人總建筑面積管理準許證記述的生產生意規模之內使用某種既定的的既定的表訴以及清晰的記述其它既定的生產生意規模之內細項最為工程競價、中考加分以及中標單位能力，不借以競價信息超額工程工程活動招標人總建筑面積管理準許證記述的生產生意規模之內為由確認其工程競價不存在。競價信息對工程工程活動招標人生產生意工程工程自身資質的出場資格有清晰的規范的，須得對其有沒有被準予行政管理管理準許、認定相應工程工程自身資質的出場資格環境使用資格復核，不要以對總建筑面積管理準許證生產生意規模之內的資格復核用作，或以總建筑面積管理準許證生產生意規模之內清晰的記述行政管理管理準許準許正件上的實際上信息信息最為資格復核原則。

??二、持(chi)續深化招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)領(ling)域“放管服”改革

??各(ge)地發展(zhan)改革(ge)部門、招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)指導協調工作牽頭部門要(yao)加強(qiang)指導協調，會(hui)同各(ge)有(you)關行(xing)政監(jian)督部門，持續深化(hua)“放管服”改革(ge)，維護招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)市(shi)場(chang)公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)。各(ge)有(you)關行(xing)政監(jian)督部門要(yao)落實(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)主體責(ze)任(ren)，引導和(he)監(jian)督招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)(ren)根(gen)據招(zhao)(zhao)標(biao)項目實(shi)(shi)(shi)際(ji)需要(yao)合理設(she)定(ding)投標(biao)人(ren)(ren)資(zi)格(ge)條件，公(gong)平(ping)(ping)對(dui)待各(ge)類市(shi)場(chang)主體；按照規(gui)定(ding)的(de)(de)職責(ze)分(fen)工，強(qiang)化(hua)事(shi)中事(shi)后監(jian)管，暢通投訴舉報渠(qu)道，實(shi)(shi)(shi)施(shi)常態化(hua)的(de)(de)隨機(ji)抽查，嚴厲打(da)擊各(ge)種(zhong)不(bu)合理排斥(chi)或限制投標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)行(xing)為。加強(qiang)改革(ge)創(chuang)新，分(fen)領域(yu)探(tan)索簡(jian)化(hua)淡(dan)化(hua)對(dui)投標(biao)人(ren)(ren)經營資(zi)質(zhi)資(zi)格(ge)要(yao)求，逐步建立以業(ye)績、信用、履約能力為核心的(de)(de)投標(biao)人(ren)(ren)資(zi)格(ge)審查制度。加快全面推(tui)(tui)廣電子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)，推(tui)(tui)進(jin)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)信息資(zi)源(yuan)互聯共享(xiang)，為改革(ge)提供堅實(shi)(shi)(shi)支撐。

??三、落實“證(zheng)照分(fen)離”改革要求(qiu)做好企業登(deng)記工作

??各(ge)地(di)市場監(jian)(jian)管部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)認(ren)真落(luo)實(shi)國務(wu)(wu)院“證照分離”改革(ge)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，穩步(bu)推(tui)動經(jing)(jing)(jing)營(ying)范(fan)圍(wei)登(deng)記規(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)，使(shi)用(yong)市場監(jian)(jian)管總(zong)局發(fa)布的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)范(fan)圍(wei)規(gui)(gui)(gui)范(fan)表述目(mu)錄(lu)辦(ban)理(li)相(xiang)關業(ye)務(wu)(wu)，提(ti)高經(jing)(jing)(jing)營(ying)范(fan)圍(wei)登(deng)記的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)水平，提(ti)高政策的(de)(de)(de)透明(ming)度和(he)可(ke)預期性，做好對企業(ye)和(he)社(she)會公眾的(de)(de)(de)說明(ming)和(he)服(fu)務(wu)(wu)。要(yao)(yao)積極(ji)做好與各(ge)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)行政許可(ke)的(de)(de)(de)信息共享和(he)業(ye)務(wu)(wu)協同，推(tui)動各(ge)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)合(he)理(li)規(gui)(gui)(gui)范(fan)使(shi)用(yong)企業(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)范(fan)圍(wei)信息，減少(shao)對企業(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)行政強制性要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、限制或者變相(xiang)限制。推(tui)動電子營(ying)業(ye)執(zhi)照在招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)領域的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)，降低企業(ye)交(jiao)易成本。

??四、造成各口門一起保障招開標開標整個市場公正相互競爭的辦公齒咬合力??全省各地進步機構改善政府政府部、整個股票茶葉市揚風險管控政府政府部、項目工程招開標信息招評標考核評價匹配規則業務帶頭政府政府部要跟分別所長關財政輔導政府政府部，以進幾步國家標準項目工程招開標信息招評標過程中中制造業中小企業經驗資質證資格證書允許性審查請求業務為鍥機，增進聯絡協同作戰，確立共同利益維修項目工程招開標信息招評標整個股票茶葉市揚公道茶葉市揚市揚激烈的業務精誠團結。整個股票茶葉市揚風險管控政府政府部要考核評價匹配規則分別所長關政府政府部嚴格要求認真落實公道茶葉市揚市揚激烈允許性審查請求方式，可以防止擬稿出臺含帶不是很合理允許反感或限定招評標人知識的新政策具體措施。進步機構改善政府政府部、項目工程招開標信息招評標考核評價匹配規則業務帶頭政府政府部與分別所長關財政輔導政府政府部要將妨害公道茶葉市揚市揚激烈舉動成為項目工程招開標信息招評標生活風險管控核心，增進與整個股票茶葉市揚風險管控政府政府部的業務連貫性，打造投拆匿名舉報信訪舉報信息共享和稽查協同作戰規則，應用維修制造業中小企業允許優惠權益，融入好的的項目工程招開標信息招評標營商區域環境。??至于自然人工商所戶、農名技術的農村合作社行政機關繳納競價招投標的，相應的本職工作規范對比此通告施行。??特此消息。

 

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2020年9月22日(ri)