如何選擇非招標項目物資供應商

    為了區分管理重點，生產制造企業往往依據物資的重要程度、價值大小等因素，按“一二三或ABC”劃分出物資的等級類別。以電力物資為例，一類物資通常為主要設備、運用在重點部位的物資，該類物資如果出現質量問題則對生產建設產生重大影響，比如汽輪機、鍋爐、主變壓器等；二類物資通常為用在一般設備及部位的物資，比如電纜、管道、閥門等；三類物資一般為通用的低值易耗的物資，如工具、勞保、五金、焊條、焊絲等。
   
    有頻繁物資需求的生產制造企業也大都建立了本企業的合格供應商名錄，以方便在物資采購中選擇事先評審合格的供應商，從而保障物資準確、及時供應。

    一、背景案例
   
    某建筑施工企業中標后，項目部物資采購人員在公司原有合格供應商名錄范圍內通過詢價方式，采購了一批勞保用品，有手套、口罩等。后來，項目部領導在當地市場的經銷商處了解到，同種品牌和規格的勞保用品比已經采購的供應商價格便宜。項目部領導不禁疑惑：像手套、口罩一類的勞保三類物資，出于成本考慮，是否可以選擇非企業合格供應商名錄中的供應商供貨？
   
    采購價高于市場價同樣引起了采購人員的重視，通過了解，其原因總結分析如下：雖然勞保物資規格型號一致，但是付款方式、送貨方式均不相同。市場價為現款提貨，而采購價為含稅開票，送貨至項目現場且按合同約定的時間和方式付款。

    二、深入分析
   
    采購人員通過價格構成分析，直接答復了采購價比市場價高的原因。對于“三類”物資是否必須使用企業原名錄中的合格供應商呢？筆者認為選擇合格供應商與企業降本增效的目標并不矛盾，相反具有提升管理、規避供應風險的優點。分析如下：
   
    1.非名錄中供應商如果價格優惠、具備企業要求的評審條件，可以通過評審納入合格供應商名錄中進行管理。企業合格供貨商評審，實質是對供貨資質和實力的審查，是在確定中標供貨方前完成。背景案例中所提及市場價的經銷商，即使其同等條件下價格仍具優勢，完全可以通過評審納入合格供應商名錄管理后讓其成為本企業合格供應商。因此合格供應商管理，并非是對原合格供應商的特殊保護，更不是對非合格名錄中供應商的限制與排斥。
   
    當然，如果為非合格名錄中供應商，且不具備企業規定的合格供應商評審條件，比如不能按企業要求進行投標報價，不響應送貨服務，不響應付款條件，不能提供發票，即使價格非常優惠，也不能選用其供貨服務。
   
    2.采購結果在合格供應商名錄中選擇，有利于享受供貨及時且質量可靠的服務保障，更體現了企業物資管理中對供應商的規范管理。采購方對資質符合規定、具備提供符合標準和要求的產品的供應商通過審查，必要時往往通過現場見證與考察，通過即表示其具備與需方建立交易合作的資格，進入合格供應商名錄。
   
    合格供應商的管理，首先是資格的管理，即具備建立與需方合作的資格條件。無論是資格預審，還是資格后審，都是對資格的把關，資格是入門的通行證。企業建立合格供應商名錄，能夠控制質量，規避風險，規范管理。當發生采購需求時，可以保質保量供貨并縮短供貨期。從合格供方名錄中選擇供應商，應長期實行追蹤、評價以及更新的動態管理。通過實踐更新，使其既有淘汰，又有擴充。

    三、操作實踐
   
    某電建工程公司的電力工程建設項目遍布國內以及印度、中東、南美等國，各項目部“三類”物資的購買需求頻繁，涉及面廣、種類繁多。那么他們是如何選擇供應商，在做好保障供應的同時又達到降本增效目的的呢？
   
    1.在供應商開發方面：重視項目當地及周邊供應商開發，具備條件的供應商及時納入合格供應商名錄內進行管理。有實力的供應商可以先以潛在供應商的身份參與公司招標、競爭性談判或詢價活動進行報價，經過評審成為合格供應商，進入企業供應商名錄。
   
    2.在采購方式方面：通過公司物資管理系統平臺，實行項目“七天一采購”的小集中采購模式。通過盡可能集中的、大批量采購降低采購成本。
   
    3.在價格控制方面：十分重視“三類”物資的“市場價、供應商報價、采購價”三價分析，采購人員要定期到市場上考察摸底，避免采購價與市場價脫節或價格異常情況，始終將采購價控制在合理范圍內。

   
    結 語
   
    二、三類物資雖然具有低值易耗的特點，但其涉及行業多、品種雜、積聚金額大。在二、三類物資采購中選擇合格供貨商，絕不意味將有實力的供貨商拒之門外。選擇合格供應商是企業規避風險、規范管理的需要。企業建立的合格供應商名錄，也不會將其視為終生客戶，而是對其實行動態評價更新管理。強化該類物資的采購管理，特別是規范該類物資供應商的選擇，對需求企業而言，將任重而道遠。

文章來源：中國招標投標協會