非法定代表人在參加投標活動時，除提供授權委托書外還要提供法定代表人身份證明書，這樣規定是否多此一舉？

    問：
   
    因為授權委托書已表明了誰是法定代表人，因此非法定代表人在參加投標活動時，除提供授權委托書外，還要提供法定代表人身份證明書，這樣規定是否多此一舉？

    答：
   
    唐廣慶：
   
    這里有一個認識上的問題，即投標人與招標人（包括招標代理機構人員）的關系問題。我認為在招標投標活動過程中，招標人與投標人在政治與經濟上的地位是平等的。因此除“招標投標活動應當遵守公開、公平、公正和誠實信用的原則”外，還應堅持“平等和自愿”原則。也就是說，招標人和投標人在政治與經濟上是平等的。因此在招標文件中許多地方都表明“邀請”，如投標邀請書；邀請參加現場踏勘和標前預備會、邀請參加開標會議等。
   
    依據上述看法，針對這個問題本人認為，投標人參與投標有許多活動，如投標截止前有購買資格預審文件和招標文件、現場踏勘和標前準備會，以及遞交投標文件等。在投標截止后有開標會、澄清會、簽訂合同前談判會和簽訂合同會等。其投標截止前的活動，都是招標人（包括招標代理機構）為投標人提供投標條件，以及投標人做投標準備工作的，所以這個階段只要投標人（企業法定代表人或委托的代理人均可）帶著單位介紹信即可參加，無需提供身份證明，也無此必要；投標截止后的所有活動，均對投標有重大影響，并簽署有關文件，因此參加會議雙方都必須有身份證明文件，以證明都有法律行為能力。對招標人或招標人授權的招標代理機構負責人都應有身份證明文件，如企業法定代表人、或其他組織的行政職責證明（如建設項目指揮部負責人等）；對投標人則應是企業法定代表人、或其授權的投標代理人（投標文件中已附授權書）的身份證明文件。
   
    因此投標截止后投標代理人參加活動時，只要帶其身份證明即可，無需再提供法定代表人身份證明文件。

文章來源：中國招標投標協會