編制招標文件合同條款應當注意的問題

    迄今為止，招評標評標多見的出現于全國分類購進主題活動中。選擇招評標評標種交易所習慣，這不僅能可以有效減少購進價格，維護機會均等激烈，而是在一定狀態狀態上也要必免各類變質形為的有，故此招評標評標獲取發展與推廣營銷。     要想保持工程招標會政府信息工程招標活躍的嚴格和房屋公證，歐洲國家相關的的政府部門隨后建立并推出打了個些相關的國內的法律規則規范。這個國內的法律規則規范管用保持了工程招標會政府信息工程招標活躍政府信息、平等原則、房屋公證地展開，但互相也觸發打了個些缺點，譬如協議書的簽定。     《招競價會內容招競價法》十九條規范規則：“招競價會內容人應先會根據招競價會內容內容的特性和必須制定招競價會內容資料。招競價會內容資料應先屬于招競價會內容內容的技術應用需要、對招競價人執證評審的規范規則、招競價價格查詢需要和評標規范規則等幾乎所有其實性需要和情況相應擬簽了合同說明的最主要的保險條款”。     工程競價信息招出價的工作還可以說是簽裝修紙質合同配資勞務三方裝修紙質合同范本合作配資勞務三方裝修紙質合同范本三方裝修紙質合同范本的工作，因而合作配資勞務三方裝修紙質合同范本三方裝修紙質合同范本免責條約是工程競價信息系統資料目錄的更重要分解成位置中的一個。《工程競價信息招出價法》四號第十五條規則：“工程競價信息和人單位單位中標公示公示公示公示公示人應該自單位單位中標公示公示公示公示公示知會書傳出去當天起起三十四交易日，，并假設按照工程競價信息系統資料目錄和單位單位中標公示公示公示公示公示人的招出價系統資料目錄簽裝修紙質合同配資勞務三方裝修紙質合同范本口頭合作配資勞務三方裝修紙質合同范本三方裝修紙質合同范本。工程競價信息和人單位單位中標公示公示公示公示公示人不準再次簽裝修紙質合同配資勞務三方裝修紙質合同范本背馳合作配資勞務三方裝修紙質合同范本三方裝修紙質合同范本本質性玩法的某些三方裝修紙質合同范本”。以此咱們還可以查出，單位單位中標公示公示公示公示公示效果出來的后，工程競價信息人需，并假設按照工程競價信息系統資料目錄中的合作配資勞務三方裝修紙質合同范本三方裝修紙質合同范本免責條約與單位單位中標公示公示公示公示公示人的招出價系統資料目錄來簽裝修紙質合同配資勞務三方裝修紙質合同范本合作配資勞務三方裝修紙質合同范本三方裝修紙質合同范本，沒有的單位單位中標公示公示公示公示公示后的合作配資勞務三方裝修紙質合同范本三方裝修紙質合同范本本質性玩法談判策略，不然的話就損失了工程競價信息招出價的意義所在。     顯然《中標項目項目工程公開中標項目法》越來越的要求也是有理論的，正因為在不一的勞務協議生活要求下，工程公開中標項目人的市場價不一，這樣禁止中標項目項目入和進標人不如果根據中標項目項目文件目錄名稱和工程公開中標項目文件目錄名稱簽立勞務協議，而禁止來勞務協議討價還價的，這樣不僅違背良心了中標項目項目工程公開中標項目的平等要素算滿意要素，互相也為很多不法大分子大分子來暗箱實操能提供了生活要求。     在在這種癥狀下，就凸顯了在事業編工程工程競價系統zip文本名稱格式時，制訂勞務補充協議法條的至關重要性性。所以在工程工程競價的實踐過程中中，工程工程競價人或工程工程競價微商代理醫院在事業編工程工程競價系統zip文本名稱格式中的勞務補充協議法條時，因此沒有承包方的產生，制訂的勞務補充協議法條就其特性很難顧及交易雙方彼此獲利且沒有保持是合理有效。勞務補充協議中同樣延長承包方的權利與權利義務、權利與權利義務和危險分析，減掉業主都應該擔責的權利與權利義務、權利與權利義務和危險分析的癥狀層出不窮，工程工程競價系統zip文本名稱格式中的勞務補充協議法條顯然有失公允一視同仁，會導致還有會出現有兩種癥狀：一些是公開項目招標項目人們公開項目招標項目系統zip文本名稱格式中含偶有勞務補充協議法條沒有回應工程工程競價系統zip文本名稱格式勞務補充協議法條；別的些是公開項目招標項目人為項目招標，顧不上實踐癥狀盲目跟風回應工程工程競價系統zip文本名稱格式中的全部都勞務補充協議法條。

    在第一種情況下：
  
    （1）如果招標人沒有在招標文件中明確不響應招標文件全部合同條款的即為廢標，而這個投標人的綜合得分又最高，則招標人只能接受此投標人提出的合同條款。因為投標文件屬于要約，按照合同的解釋順序要高于屬于要約邀請的招標文件。
  
    （2）如果招標人在招標文件明確了不響應招標文件全部合同條款的為廢標，則又可能出現得分最高且綜合實力最強的投標人因有個別合同條款不響應招標文件而被廢標的情況。雖然未響應招標文件的這些條款對于招標人來說可能無關緊要甚至可以接受，但是根據招標文件的要求，這個投標人只能按廢標給予處理。

    在第二種情況下：
   
    投標人為了中標，盲目響應招標文件的全部合同條款。這種情況將勢必增加投標人的風險，加大合同執行難度。而投標人為了規避風險，不得不提高其報價。這樣的做法增加了成本，卻又未必能給招標人帶來實際的收益。或者投標人前期完全以中標為目的，在不提高報價的前提下，也響應招標文件的全部合同條款，而在后續合同執行過程中提出各種附加條件，使項目在施工過程中問題叢生。
   
    為了避免上述問題的發生，招標人也可以在招標文件中規定哪些合同條款是一定要響應的，哪些條款是可以自行調整的。也就是說，招標人把不能更改的合同條款設為若更改便作廢標處理的條款。但這樣的做法可能又會出現別的問題，即處于完全不能接受更改和完全能接受更改的合同條款中間的一些條款，這些如何處理？國際招標投標的做法是用“*”條款和“#”條款來區分，“*”是廢標條款，“#”是指不響應條款就加價（適用最低評標價法）。但不響應的程度與加價的幅度之間并沒有用一個可以計算的公式，但基于現實，也不太可能給每個條款都加一個公式。
   
    根據以上分析，筆者認為這種情況就是招標投標制度的一個弊端。在一般情況下，一份公平合理的合同應能讓合同雙方當事人都達到雙贏。甲乙雙方充分考慮各自的實際情況，進行取舍，最后拿出一個可以實現共贏的方案，才能實現利益最大化。但在招標投標程序剛性化的特殊形勢下，甲乙雙方不能進行談判，只憑招標文件與投標文件來簽訂合同，必然會有很多不合理的地方。
   
    另外，根據目前的招標投標制度，都是一個招標人對多家（不少于三家）投標人，所以招標文件合同條款中針對乙方的部分必然是一個大眾化的條款。但實際上，各個投標人都有自己的特點及長短處，所以在個別合同條款上無法體現這種個性化的東西，也就沒法保證甲乙雙方的利益最大化。
   
    由于這種弊端的存在，目前招標投標市場上出現了兩種情況：一是在監管不嚴的領域，招標人與中標人進行合同談判，往往談判的結果與中標結果已經相差甚遠。或者一些招標人故意在招標文件中設置極為嚴格的合同條款，投標人為了抵抗風險，不得不把投標價調高或干脆放棄投標。但是招標人想要的投標人事先知道在合同執行過程中，不會嚴格按照這樣的條款執行，在報價中就不必考慮風險，報價就會較低，由此謀得中標；另一種是在監管較嚴的領域，招標人與中標人嚴格按照招標文件與投標文件簽訂合同，但是因為合同不合理，所以導致合同在執行過程中產生諸多糾紛。
   
    在目前的招標投標制度下，要根除這種弊端似乎不太可能，我們只能想辦法減少這種弊端帶來的負面影響。一是依法使用國家有關部門編制的標準文本；二是招標人在編制招標文件時一定要慎重對待合同條款的擬定，既不能出現“一邊倒”的條款，也不能利用合同監管的漏洞來謀取不正當利益。最好是給所有合同條款設置一個合理的最低要求，對于一些招標人比較看重的條款，如果投標人響應的是正偏離，要給予加分獎勵；三是投標人在投標時也要慎重對待合同條款響應部分，不能為了中標就盲目響應所有條款，不能一切以中標為目的，還應考慮合同執行的可行性，這樣才能有效減少招標投標給合同簽訂帶來的弊端。

文章來源：中國招標投標協會